ALCALDES DE QROO OCULTAN GASTO DE CIENTOS DE MILLONES DE PESOS DE NUEVO IMPUESTO TURÍSTICO

  • Por Somos Tus Ojos
  • Turismo
  • Diciembre 2019, 17 09:05:00

Los alcaldes de municipios turísticos donde se encuentra Cancún, Puerto Morelos, Cozumel e Isla Mujeres, con “ocurrencias” y respuestas que rayan en lo absurdo, se han negado a dar cuenta de cómo han gastado cientos de millones de pesos recaudados de un nuevo impuesto establecido en la administración del actual gobernador, Carlos Joaquín González, y consistente en el cobro de 25 pesos por cuarto hotelero ocupado en Quintana Roo.  


La alcaldesa morenista de Cancún, Mara Lezama y la de Puerto Morelos, la pevemista, Laura Fernández Piña, así como Pedro Joaquín, alcalde de Cozumel, y Juan Carrillo han contestado las solicitudes de información presentadas reservando injustificadamente los datos, han respondido con evasivas ridículas, e incluso han omitido dar respuesta a las solicitudes de información. Hasta ahora solo la alcaldesa morenista de Playa del Carmen, Laura Beristain Navarrete, ha entregado toda la información solicitada vía transparencia.

Cabe mencionar que a los cinco alcaldes evaluados en este ejercicio realizado por Somos Tus Ojos por la Transparencia Quintana Roo, se les han formulado idénticas solicitudes de información.

CARLOS JOAQUÍN DISFRAZÓ NUEVO IMPUESTO EN “DERECHO” DE SANEAMIENTO AMBIENTAL
Fue en la actual administración del gobernador Carlos Joaquín González (PAN-PRD) cuando el Contador decidió crear un nuevo impuesto disfrazado de “derecho” de saneamiento ambiental, y que sumado al impuesto al hospedaje (IAH) se cargó a la industria hotelera.

El nuevo impuesto, consistente en el cobro del 30% de la Unidad de Medida de Actualización, equivale a alrededor de 24.8 pesos por cuarto hotelero ocupado, esto es, poco más de un dólar, y fue el ayuntamiento de Solidaridad gobernado entonces por Cristina Torre Gómez, personaje cercano al Gobernador, que inició su cobro.

El impuesto posteriormente se extendió a los municipios de Benito Juárez (Cancún), Cozumel e Isla Mujeres que empezaron a recaudarlo en el 2019.

Para paliar la oposición inicial que generó el cobro del Derecho de Saneamiento Ambiental entre el sector hotelero se estableció que los ingresos de este nuevo impuesto se destinarían a cuestiones ambientales como su nombre lo dice, y principalmente al combate del sargazo que arribó a las costas del Caribe mexicano en cantidades incontrolables este año.

En la creación del nuevo impuesto también se estableció que la recaudación y el gasto del mismo estaría vigilado por un Comité Ciudadano, sin embargo, los tres comités ciudadanos establecidos: el de Cancún, Puerto Morelos y Cozumel han resultado una simulación desde su elección, y los tres ayuntamientos de dichos municipios se han negado a entregar las minutas de las reuniones llevadas a cabo por estos comités “ciudadanos”, contraviniendo el espíritu con el que fueron creados: la transparencia y rendición de cuentas.     

CANCÚN NO DICE EN QUÉ HA GASTADO 87 MILLONES DE PESOS RECAUDADOS EN 5 MESES 

A través de la solicitud de información número 00971519, el ayuntamiento de Cancún, vía su unidad de transparencia, respondió que de abril a agosto de este año había recaudado 87 millones 657 mil 693 pesos, por concepto de Derecho de Saneamiento Ambiental (DSA)

Sin embargo, en la misma solicitud de información se negó la entrega de los nombres de los contribuyentes que han pagado dicho derecho, es decir, de los centros de hospedaje que habían cumplido con el pago del mismo: “en lo que respecta al nombre de todos los contribuyentes que han pagado dicho derecho, se tiene como información confidencial, toda vez que proporcionar la información solicitada podría causar una afectación o vulneración a los derechos de los particulares, al contener información de carácter sensible”, respondió el tesorero, Marcelo José Guzmán.  

ALCALDESA DE CANCÚN, MARA LEZAMA: ESTÚPIDAMENTE OPACA 

Una vez que la Tesorería de Cancún informó el monto recaudado por el Derecho de Saneamiento Ambiental, se le requirió, mediante la solicitud 01050419, detallar de la forma más desagregada posible, cómo se han gastado los recursos recaudados por el derecho de saneamiento ambiental, pero, el Tesorero de Mara Lezama contestó sin precisar los bienes adquiridos o servicios contratados y mucho menos entregó los montos, limitándose a dar la siguiente respuesta: 

“Con relación a lo solicitado, me permito detallar los conceptos erogados con recursos recaudados por el Derecho de Saneamiento Ambiental, a la presente fecha:
No. Concepto
1 “Comisión de CIE” Se trata de las comisiones del servicio del pago referenciado (CIE) por el depósito en ventanilla
2 “Comisión de CIE” Se trata de las comisiones del servicio del pago referenciado (CIE) por depósitos en medio electrónico
3 “Honorarios”: por concepto de aceptación y firma del contrato de fideicomiso
4 “Honorarios”: por concepto del manejo anual del fideicomiso el cual se paga de manera anticipada.

COMITÉ CIUDADANO DE CANCÚN VIGILA LA “CORRECTA” APLICACIÓN DE DERECHO DE SANEAMIENTO AMBIENTAL… EN LO OSCURITO 

La Tesorería municipal también se negó a proporcionar copia de las minutas de las sesiones del Comité Ciudadano de seguimiento a la aplicación del Derecho de Saneamiento Ambiental, reservando la información bajo el argumento de que entregar las minutas “se generaría un perjuicio al interés público”: “(…) respecto a las actas mencionadas se informa que no pueden ser otorgadas ya que se clasifica como información reservada (…) pues se generaría un perjuicio al interés público, toda vez que lo solicitado forma parte de un procedimiento deliberativo, referente a propuestas diversas en seguimiento a la aplicación de los recursos públicos que se generen por concepto del Derecho de Saneamiento ambiental por parte del Comité Ciudadano hacia los servidores públicos, mismos que se encuentran en análisis y en su caso, la aprobación (…) se estima que el hecho de dar a conocer la información solicitada podría abrir la puerta a presiones externas para tomar decisiones influenciadas … lo que en definitiva debe tener la secrecía necesaria para que le deliberación correspondiente fluya sin ningún elemento que lo perjudique, respondió el Tesorero de la alcaldesa Mara Lezama a la solicitud de información 00972719.  



El Comité Ciudadano de Seguimiento a la aplicación del derecho de saneamiento ambiental quedó integrado por dos de las figuras más visibles del sector hotelero: Roberto Cintrón Gómez y Carlos Constandse Madrazo, este último de Grupo Xcaret; además de Vicente Ferreyra Acosta, una controvertida figura conocida por el opaco manejo que hizo de millonarias donaciones recibidas por la asociación Amigos de Sian Ka’an, de la que forma parte; Margarita del Rocío Martínez Martínez, integrante de la Asociación de Profesionistas de Quintana Roo, organización basada en Chetumal y con vínculos con el gobierno; y Abraham Mendoza Martínez, director de División de Turismo, Hotelería, Gastronomía en la Universidad Anáhuac Cancún. 



A la fecha de la solicitud, septiembre de 2019, el Comité Ciudadano había sesionado en dos ocasiones: el 13 de junio de 2019 y el dos de agosto de 2019, pero las minutas de dichas reuniones se catalogaron de “información reservada”.   

El 12 de febrero de 2019, el ayuntamiento de Cancún difundió un boletín anunciando la instalación del referido Comité Ciudadano, y en la que el secretario general, Jorge Aguilar Osorio aseguró que “este consejo busca garantizar lo que tanto le preocupa no solamente a los hoteleros y a los ambientalistas, sino a todos los ciudadanos, que es un tema de la transparencia de los recursos que se van a generar. El Cabildo tiene toda la disposición de actuar, escuchar y aportar para empezar a sanear nuestra ciudad”.


Apenas el 6 de diciembre pasado, la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM), calificó a Benito Juárez, donde se ubica Cancún, como “municipio modelo”, entre otras razones por el Programa Especial Anticorrupción, de la Contraloría. Lo anterior es parte de una costosa campaña mediática puesta en marcha por Mara Lezama, quien en realidad transita en sentido contrario a la transparencia y quien al día de hoy mantiene un municipio sumido en la inseguridad, sin inversión en obra pública y sin ningún logro destacable.

ALCALDE DE COZUMEL, PEDRO JOAQUÍN, SE HACE EL TONTO PARA NO RESPONDER SOBRE GASTO DE SANEAMIENTO AMBIENTAL   

A través de la respuesta a la solicitud 01036219, el ayuntamiento de Cozumel informó que de enero a julio había recaudado 12 millones 978 mil 918 pesos, provenientes de 76 contribuyentes, entre personas morales y personas físicas propietarias de centros de hospedaje, incluyendo en la lista a la hermana del ex gobernador Roberto Borge Angulo, actualmente preso.


Sin embargo, la Unidad de Transparencia del alcalde de Cozumel, Pedro Joaquín Delbois, ya no “comprendió” el requerimiento sobre en qué se había gastado el dinero recaudado, pues a la solicitud de información 01170219, sobre detallar cómo se han gastado los recursos generados por el cobro del derecho de saneamiento, respondió lo siguiente: “ (…) le solicito sea más específico en la información que requiere para proporcionársela, toda vez que después de haber analizado la solicitud de información, se podría determinar que el solicitante en algunos puntos, no pretende acceder a información pública preexistente, contenida en algún documento impreso, electrónico o informático, (…) sino que se trata de una o más preguntas, tratando de establecer un diálogo con esta autoridad o en su defecto requeriría de la elaboración de un documento específico para poder dar respuesta a la misma, lo que contraviene con lo marcado en el segundo párrafo del artículo 151 de la ley local en la materia”. Sin ton ni son ni lógica, el hijo del ex secretario de Energía Pedro Joaquín Coldwell, y sobrino del Gobernador del estado, se sumó a la lista de los alcaldes que entregan respuestas ridículas para no dar información.

En cuanto a la integración de su Comité Ciudadano de seguimiento a la aplicación del Derecho de Saneamiento, el Alcalde de Cozumel no se distinguió de sus opacos homólogos y lo integró con personajes afines y dóciles, a excepción de la ambientalista Guadalupe Álvarez Chulim de la asociación Citymar.  



La convocatoria para integrar este supuesto Comité Ciudadano se publicó exclusivamente en la página del ayuntamiento de Cozumel, de acuerdo a la respuesta a la solicitud 00268019 y solo se postularon cinco interesados, los mismos que resultaron electos, siendo éstos: Raymundo Yañez de la Torre, dueño del restaurante Corazón Contento, Rita Baltis Sheese, Ulises Guzmán Peregrina, Martha Isabel Nieto Cater y Guadalupe Álvarez Chulim; y todos ellos, sin excepción, presentaron una misma carta, redactada de manera idéntica, para postularse, escribiendo:       

“Por medio de la presente me permito manifestarle mi interés de formar parte del Comité ciudadano de seguimiento a la aplicación de los recursos que se generen por el derecho de saneamiento ambiental del municipio de Cozumel del estado de Quintana Roo. Lo anterior en virtud de coadyuvar a ser garante en la transparencia tanto del origen como la aplicación de los recursos derivados del cobro del derecho de saneamiento ambiental en el municipio de Cozumel (…).


RESGUARDA COMITÉ CIUDADANO DE COZUMEL MINUTAS DE REUNIONES Y NO PUEDEN HACERSE PÚBLICAS…
A la respuesta a la solicitud 00972819, relativa al número de sesiones celebradas por el Comité Ciudadano de seguimiento a la aplicación de los recursos públicos que se generan por el derecho de saneamiento ambiental, el tesorero de Cozumel, Hilario Gutiérrez Valasis, informó que hasta agosto se habían realizado dos reuniones, una el 13 de mayo y otra el 30 de julio de 2019, sin embargo, se negó a entregar las minutas de dichas reuniones bajo el pueril pretexto de que el Comité Ciudadano es responsable de elaborar y RESGUARDAR las minutas de las reuniones convocadas.



ALCALDESA DE PUERTO MORELOS, LAURA FERNÁNDEZ, SUMIDA EN EL LODO DE LA OPACIDAD  

La alcaldesa de Puerto Morelos, Laura Fernández Piña, desde su primera administración se ha distinguido por su completa opacidad, misma que hasta hoy ha quedado sin sanción por parte del Instituto de Acceso a la información y Protección de Datos Personales de Quintana Roo (IDAIPQROO), a pesar de los múltiples recursos de revisión interpuestos por ciudadanos y que ponen en evidencia la reiterada violación al derecho de acceso a la información por parte de Fernández Piña.

Entre las solicitudes de información a las que Laura Fernández no ha dado respuesta están la marcada con el número 00972019 en la que se le pidió “Detallar cuánto se ha recaudado por recursos pagados por Derecho de Saneamiento desde que inició su cobro a la fecha. Proporcionar nombre de todos los contribuyentes que han pagado dicho derecho”. 



Laura Fernández tampoco contestó a la solicitud 00972919 en la que se requirió “Decir cuántas veces ha sesionado el Comité Ciudadano de seguimiento a la aplicación de los recursos públicos que se generen por el derecho de saneamiento ambiental, detallar fechas y proporcionar minuta de las sesiones”. La falta de respuesta por la pevemista Laura Fernández, quien también es sobrina del Gobernador, motivaron la interposición de los respectivos recursos de revisión ante el IDAIPQROO.      


ALCALDE DE ISLA MUJERES, LLEVA OPACIDAD A EXTREMOS RIDÍCULOS  

El alcalde de Isla Mujeres, Juan Carrillo Soberanis es otro ejemplo de opacidad, y al igual que la mayoría de los presidentes municipales que recaudan el Derecho de Saneamiento Ambiental, se ha negado a rendir cuentas sobre la recaudación y aplicación del dinero proveniente de este impuesto.



En la respuesta a la solicitud 00972519, el ayuntamiento de Isla Mujeres informó que al 30 de junio de 2019 había recaudado 3 millones 197 mil 496 pesos por Derecho de Saneamiento Ambiental, pero se negó a proporcionar el nombre de los centros de hospedaje que han pagado el derecho de saneamiento bajo el pretexto de que “como a todas luces se aprecia, representan datos personales y es dicha razón la que impide que se otorgue a un particular que no sea la titular de los datos”. 

El ayuntamiento de Isla Mujeres no tiene un Comité Ciudadano de seguimiento a la aplicación del Derecho de Saneamiento, por lo que se requirió información sobre el fideicomiso que administra los recursos, siendo que mediante la solicitud de información 01060919, Somos Tus Ojos requirió proporcionar el nombre de las personas que integran el fideicomiso para la administración de los recursos provenientes de la recaudación del derecho de saneamiento ambiental, así como el de los integrantes del comité técnico, además de las fechas en las que ha sesionado el comité y los integrantes del fideicomiso, y copia de las minutas respectivas, a lo que la Unidad de Transparencia del priísta Juan Carrillo Soberanis respondió de la misma forma que a la solicitud 00972519, y como si se tratara de un machote listo para negar información: “la Dirección de Ingresos que represento se encuentra imposibilitada de otorgar la información y/o documentación solicitada, pues como a todas luces se aprecia, representa datos personales, y es dicha razón, la que impide que se otorgue a un particular distinto al titular de los datos”.
LAURA BERISTAIN NAVARRETE, COMO REY TUERTO EN TIERRA DE CIEGOS

Aunque en el ayuntamiento de Solidaridad, donde se ubica Playa del Carmen, no existe Comité Ciudadano de seguimiento a la aplicación del Derecho de Saneamiento, la morenista Laura Beristain Navarrete fue la única autoridad de todos los municipios turísticos que recaudan este impuesto, quien entregó toda la información requerida vía transparencia, mediante las idénticas solicitudes de información planteadas a todos los alcaldes evaluados.
En respuesta a la solicitud 01036319, Laura Beristain informó que en la administración de su antecesora, la panista Cristina Torres, del 2016 al 2018 se recaudaron 163 millones 682 mil 046 pesos, en tanto que en la actual administración, de septiembre de 2018 a septiembre de 2019, se han recaudado 157 millones 005 mil 725 pesos por Derecho de Saneamiento Ambiental.

Asimismo detalló el nombre de todos los contribuyentes que han pagado este impuesto, siendo en total 287 centros de hospedaje los que han cumplido con el pago.




NO RINDEN CUENTAS DE 161 MILLONES 455 MIL PESOS DEL DERECHO DE SANEAMIENTO AMBIENTAL
La información entregada por la Alcaldesa de Morena permitió conocer cómo Playa del Carmen ha gastado el millonario ingreso por Derecho de Saneamiento Ambiental que entre la pasada administración y la actual ha sumado 320 millones 687 mil pesos; sin embargo, los datos entregados por Laura Beristain solo dan cuenta superficialmente del gasto de 159 millones 232 mil 594 pesos, de los cuales Cristina Torres utilizó 120 millones 247 mil 315 pesos, y Laura Beristain, 38 millones 985 mil 279 pesos hasta ahora, lo que es apenas una cuarta parte de lo que ha recaudado la morenista. 

Desde la administración de la hoy diputada Cristina Torres hasta la fecha se está aplicando el Derecho de Saneamiento para fines distintos del ambiental, por ejemplo, la entonces alcaldesa del PAN supuestamente erogó 67 millones de pesos en la adquisición de vehículos y maquinaria, además de 31 millones de pesos en pavimentación y alumbrado, y 3.8 millones de pesos en aditamentos de maquinaria y refacciones.

Por su parte, Laura Beristain ha gastado 4.2 millones en la “regularización del arrendamiento de equipo para la recolección de residuos” y 2.5 millones en un estudio de movilidad; aunque lo más relevante es que de los157 millones 005 mil 725 pesos recaudados en la presente administración por Derecho de Saneamiento Ambiental, sólo se rindió cuentas de 38 millones 985 mil 279 pesos, como se aprecia en la siguiente tabla.

ADMINISTRACIÓN CRISTINA TORRES 
ADMINISTRACIÓN LAURA BERISTAIN
Adquisición de vehículos y maquinaria$67’056,174.83Regularización arrendamiento de equipo, recolección de residuos sólidos$4’261,370.00
Pavimentación y alumbrado público 
$31’259,043.76





Mantenimiento 15 camiones recolectores y volquetes $79,454.00
Monitoreo del agua $1’020,500.00





Programa de recuperación del rezago del Derecho de Saneamiento $615,726.91
Barrera contra sargazo$7’934,400.00Programa empleo temporal $5’910,091.63
Arrendamiento de camiones recolectores$7’928,406.34Combustible vehículos y limpieza de playas$1’030,246.21
Seguros, combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo$4’792,044.79Estudio de movilidad $2’520.000.00
Nómina inspectores y limpieza de playas$4’308,426.23Arrendamiento de oficinas$146,000.00
Pago aplicación de la declaración y honorarios fiduciarios$3’274,448.00Renta de volquetes para retiro de sargazo$1’529,808.00
Aditamentos de maquinaria y refacciones$3’876,728.83 Colocación de barreras en la playa$22’586,984.20

Honorarios fiduciarios $305,600.00
TOTAL$120’247,315TOTAL$38’985,279

Como se revela de la investigación en proceso y a la espera de la resolución de diversos recursos de revisión, los alcaldes de los municipios turísticos que recaudan el Derecho de Saneamiento Ambiental lo han gastado discrecionalmente, se niegan reiteradamente a rendir cuentas sobre la aplicación del dinero ingresado, y los comités ciudadanos creados supuestamente para transparentar el dinero se han convertido con su silencio en cómplices de la opacidad.

Este año, todos los municipios de Quintana Roo iniciarán el cobro de este impuesto disfrazado de “derecho”, y que no se está destinando a los fines para los que fue creado, que es el “saneamiento ambiental”, pero representará ingresos de cientos de millones de pesos que se perderán en la bolsa de los municipios.